Por Florencia Diestre. Investigación de postgrado para optar al grado de Magíster en Ciencias Sociales mención Sociología de la modernización, Universidad de Chile.
Históricamente las disputas por los recursos comunes del mar han abarcado desde el acceso al litoral, la explotación de recursos y movimientos sociales como el mayo chilote del año 2016, cuestionando la legitimidad de los regimenes de apropiación y potenciales usuarios del borde costero. En este escenario, la Ley Lafkenche se presenta como una herramienta legislativa que otorga la autoridad a comunidades y asociaciones de comunidades indígenas para ocuparse del mantenimiento de los comunes a través de la organización con otros actores de intereses divergentes. Así, el estudio titulado “Los recursos comunes del mar en el sur-austral de Chile: Análisis de la construcción institucional de los Espacios Costeros Marinos para Pueblos Originarios en la provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos” y realizado durante los años 2019 y 2020, tuvo como objetivo comprender la construcción de arreglos institucionales para el manejo de recursos comunes mediante las solicitudes de ECMPOs en la Provincia de Llanquihue, Región de Los Lagos.
La tesis se desarrolló a través de metodología cualitativa con enfoque etnográfico abarcando diferentes fuentes de información como documentos gubernamentales asociados a los ECMPOs, notas de prensa, comunicados de comunidades y organizaciones indígenas, y entrevistas en profundidad, que dan cuenta de la implementación de la Ley Lafkenche en el periodo temporal comprendido entre los años 2010 y 2020.
La investigación permitió identificar los factores externos que conducen a la degradación de los recursos del mar y la presión que genera el levantamiento de solicitudes de ECMPOs para transformar la situación de los comunes gracias a la acción colectiva de actores locales que forman parte de las comunidades indígenas. Por otro lado, contribuyó -a través del análisis marco o frame- a la caracterización de los discursos y narrativas con que los diferentes actores interesados en el borde costero conceptualizan la creación de ECMPOs y que comunican estratégicamente para conducir la construcción institucional. Finalmente, aborda el impulso que las solicitudes de ECMPOs entregan a la gobernanza ambiental para concretar la organización del borde costero a través de una zonificación que compatibilice múltiples usos de los recursos y diferentes perspetivas; mostrando con ello, un espacio de articulación que abre la posibilidad de materializar, en medidas de gestión, la visión y cosmovisión indígena asociada a los comunes del mar y el uso colectivo del borde costero.